Что такое сертификат ключа электронной подписи

Содержание:

Создание простой электронной подписи для госуслуг

Для того чтобы создать простую ЭЦП, необходимо зайти на главную страницу портала госуслуг, найти в правой части окошко «Вход в госуслуги» и нажать на кнопку «Зарегистрироваться» (как показано на рисунке ниже). Далее вводим свою фамилию, имя, номер телефона (или почты) и регистрируемся. На указанный номер телефона (или на адрес почтового ящика) придет подтверждающий код (или ссылка). Вводим полученный код (или переходим по присланной ссылке) и нажимаем кнопку «Подтвердить». Указываем личный пароль, который будет применяться при дальнейшем входе на госуслуги.

Далее заполняем все стандартные сведения, устанавливающие личность (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), и выбираем способ подтверждения введенных данных:

  • через Центр обслуживания;
  • через «Почту России»;
  • онлайн через веб-версии интернет-банков «Сбербанк Онлайн» и «Тинькофф», а также интернет- и мобильный банк «Почта Банк Онлайн» (при условии что вы являетесь клиентом одного из банков).

После того как внесенные в личном кабинете сведения будут подтверждены Центром обслуживания или «Почтой РФ», простая ЭЦП для портала госуслуг будет считаться созданной.

О мерах предосторожности, связанных с созданием простой подписи, читайте в нашей статье «Как сделать простую электронную подпись?»

Когда применяются разные виды подписи

Простая электронно-цифровая подпись

Обращение заявителей — юридических лиц за получением государственных и муниципальных услуг осуществляется путем подписания обращения уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи.

Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными актами не установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи

Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись

Случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в Налоговом кодексе не определены.

По мнению Минфина, для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Поэтому, хотя хозяйствующие стороны при наличии юридически действительного соглашения могут организовать электронный документооборот, применяя усиленную неквалифицированную электронную подпись, если есть вероятность возникновения споров с контролирующим органом, смысл в таких документах утрачивается.

Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись

Для некоторых видов отчетности использование квалифицированной подписи прямо определено нормативными документами.

Например, такой порядок установлен для:

  • годовой бухгалтерской отчетности, которую необходимо сдать в Росстат;

  • формы РСВ-1 ПФР;

  • отчетности в налоговую инспекцию – декларации.

Электронный счет-фактуру следует подписывать только усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом (иным распорядительным документом) или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя.

Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе заверяется только усиленной квалифицированной подписью.

Заявления о возврате или зачете суммы налога также принимаются только в случае, если они визированы усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы для получения ЭЦП

Перечень документов для физических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

Перечень документов для юридических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРЮЛ, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ будущего владельца ЭП (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца ЭП;

Если ЭП изготавливается на имя руководителя организации, то необходимо также предоставить документ о назначении руководителя с его подписью и печатью организации;

Если же владельцем ЭП будет являться не первое лицо, а сотрудник организации (её уполномоченный представитель), то необходимо предоставить в составе документов доверенность о передаче такому сотруднику полномочий с подписью руководителя и печатью организации;

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а уполномоченный представитель юридического лица, то необходимо предоставить доверенность на передачу ему функций с подписью руководителя и печатью организации, а также удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) такого представителя.

Перечень документов для индивидуальных предпринимателей (ИП):

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации ИП;

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРИП, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

  • подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
  • проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
  • проверять полномочия участников ЭДО;
  • создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
  • оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

  • иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
  • иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
  • иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
  • деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Что такое ЕСИА и зачем она нужна

В 2010 г. в России была создана Единая система идентификации и авторизации (ЕСИА) – регистрация в ней открывает для пользователей Интернета доступ ко всем государственным сервисам.  

Идентификацию в ЕСИА признают:     

  • портал Госуслуг;
  • сайты Федеральной налоговой службы, Росреестра, Пенсионного фонда, Федеральной миграционной службы;
  • медицинские учреждения;
  • страховые организации;
  • банки, организации по выдаче мелких кредитов;
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • операторы мобильной связи;
  • сайты органов местного самоуправления.

Получить водительское удостоверение или загранпаспорт, записаться на прием к врачу, оформить ребенка в школу, оплатить счета, получить кредит в банке – все это в режиме онлайн доступно пользователям системы ЕСИА. Электронные услуги позволяют решать проблемы, не теряя времени в очередях к заветному окошку, не вступая в личный контакт с сотрудниками госучреждений.

К регистрации в ЕСИА на портале gosuslugi.ru допускаются все дееспособные граждане РФ, имеющие паспорт, ИНН, СНИЛС, мобильный телефон и адрес электронной почты. Согласно отчетам Ростелеком, в настоящее время (2020 год) учетную запись в ЕСИА имеет каждый второй житель России.

При оформлении документации через интернет граждане используют электронную подпись, которая позволяет идентифицировать их личность.

Виды ЭЦП и их отличия

Перейдём к более подробному рассмотрению пункта о том, какие бывают электронные подписи, и чем они различаются. Первый вариант – простая эл. подпись.

Ею можно пользоваться для работы на сайтах госслужб или применять для внутренних дел компании, связанных с подписанием приказов, постановлений, корреспонденции.

Единственная цель – подтверждение фактического авторства. Юридической силы на государственном уровне этот вариант не имеет.

Более совершенная версия, имеющая защиту, гарантирующую подлинность и авторство, называется неквалифицированная электронная подпись.

Её можно использовать для внутреннего и внешнего (по взаимной договорённости) документооборота. При изготовлении такого программного продукта используются криптографические системы нового поколения.

Наиболее эффективной и признаваемой юридически является квалифицированная подпись, сокращенно КЭП. С её помощью вы можете сдавать декларации в налоговую, работать с сайтом Пенсионного фонда, участвовать в торгах.

Уровень защиты в этом случае максимальный, т.к. криптографические системы, применяемые для ключей, проходят проверку экспертов ФСБ и сертифицируются органами безопасности.

Становление ЭЦП в мировой истории

Само понятие «электронная цифровая подпись» появилось еще в далеком 1976 году. Тогда американские криптографы Уитфилд Диффи и Мартин Хеллман впервые предположили возможность появления таких электронных схем.

Уже на следующий год группа ученых (Рональд Ривест, Леонард Адлеман и Ади Шамир) разработала криптографический алгоритм, который можно было использовать для создания цифровых подписей. Через 7 лет разработчиками был определен алгоритм цифровой подписи и требования безопасности.

В России же первый стандарт электронной цифровой подписи был разработан лишь в 1994 году. Этим вопросом занималось Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ). Стандарту был присвоен ГОСТ Р 34.10-94. После 2002 года первоначальный ГОСТ был изменен на новый: ГОСТ Р 34.10-2001, после чего термины «электронная цифровая подпись» и «цифровая подпись» являются одинаковыми по смыслу терминами.

С течением времени в России был установлен новый ГОСТ: Р 34.10-2012, стандартам которого должны соответствовать все российские информационные технологии, криптографические защиты информации, а так же процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи.

Каждая страна заботится об установлении нормативно-правовой базы и юридической значимости ЭЦП. Рассмотрим стандарты различных стран, в которых действует ЭЦП :

  1. Украина. Использование электронной подписи регулируется Законом №852-IV. Данный закон был принят в 2003 году. Центральный удостоверяющий орган выдает разрешения центрам сертификации ключей. Так же в его обязанности входит обеспечение доступа к электронным каталогам и контроль работы центров сертификации ключей, которые выдают электронные цифровые подписи.
  2. Эстония. В данной стране активно функционирует система ID-карт. Такие карты используют в повседневной жизни более ¾ населения страны.

    Интересный факт! В 2007 году в Эстонии были проведены выборы в местный парламент с возможностью электронного голосования (с использование ЭЦП).

  3. Австралия. В этой стране электронная цифровая подпись является неотъемлемым атрибутом ведения бизнеса. Однако у граждан (физ. лиц) не пользуется большой популярностью. Дело в том, что население боится пользоваться электронной подписью из-за сведений о том, что секретный ключ все-таки теоретически можно скомпрометировать.
  4. Германия. В этой стране особые жесткие технические требования к сертифицирующим органам. Для осуществления своей деятельности они должны полностью соответствовать требуемым критериям. В Германии основной упор законодательства в сфере электронных технологий сделан не на признании юридической силы электронной цифровой подписи, а на создание целостной инфраструктуры.
  5. Франция. В этой стране электронная цифровая подпись является юридически значимой, о чем свидетельствует Закон № 2000-230 «О придании доказательственной силы информационным технологиям и об электронной подписи» от 13.03.2000 года. С принятием данного закона были даже внесены изменения и дополнения в Гражданский Кодекс Франции. В вышеуказанном Законе излагаются условия, при соблюдении которых ЭЦП будет иметь юридическую силу.
  6. В Республике Беларусь был принят Закон № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», от 28.12.2009 года. В данном Законе изложена правовая основа использования ЭЦП в электронном документообороте. В настоящее время граждане Республики достаточно активно пользуются цифровой подписью.

Принцип работы ЭЦП

Выдачей ЭЦП занимаются удостоверяющие центры. Они решают важнейшую задачу, а именно: подтверждают подлинность информации о владельце ключа и его полномочиях. Центр выдает сертификат открытого ключа подписи. Электронный сертификат — это файл, который представляет из себя открытый ключ клиента, подписанный ЭЦП удостоверяющего центра. После оформления документов в удостоверяющем центре у клиента на руках оказывается носитель, на котором записаны следующие файлы: открытый ключ, закрытый ключ, сертификат открытого ключа.

Допустим, бухгалтер хочет отправить в инспекцию декларацию. Он формирует файл с отчетностью. Затем подписывает файл с декларацией своим закрытым ключом. В результате образуется новый, оригинальный файл. В подписанном ЭЦП документе ни получатель, ни отправитель уже не могут изменить ни одного символа — подобное нарушение целостности документа легко выявляется при проверке с помощью сертификата открытого ключа.

Далее программа, с помощью которой бухгалтер отправляет отчетность, шифрует декларацию открытым ключом инспекции. Зашифрованный файл отправляется в инспекцию. Налоговики получают файл и расшифровывают его своим закрытым ключом. Затем проверяют электронную подпись плательщика с помощью реестра сертификатов открытых ключей. Проверка отвечает на два вопроса: была ли после подписания ЭЦП плательщика нарушена целостность документа, и действительно ли данная ЭЦП принадлежит плательщику, сдавшему отчетность.

После проверки инспекция отправляет организации протокол входного контроля. Инспектор подписывает протокол своим закрытым ключом. Затем шифрует протокол открытым ключом организации и направляет файл с зашифрованной информацией в адрес компании. Бухгалтер открывает зашифрованную в файле информацию своим закрытым ключом.

Теоретически можно перехватить зашифрованный файл. Однако расшифровать файл, направленный в адрес инспекции, получится только при наличии закрытого ключа инспекции. Соответственно, зашифрованный файл, который инспекция направила налогоплательщику, может открыть только тот, у кого есть закрытый ключ этого налогоплательщика.

Внимание

Подписывать документы можно только личным ключом подписанта. Передавать его третьим лицам нельзя, иначе произойдет компрометация (т. е. фактически подделка) подписи. Это, среди прочего, означает, что директор не может отдать носитель с ключом своей подписи бухгалтеру для подписания отчетности перед отправкой. Проведем аналогию с традиционной подписью. Передача токена с подписью директора в руки третьих лиц равнозначно ситуации, когда секретарь подделывает на документе подпись руководителя. Даже если подпись будет похожа на оригинал, собственноручной подписью руководителя она не является. И если этот факт будет установлен, документ признают фальсифицированным.

Получение через многофункциональные центры

Нередко люди попросту не знают, где находится аккредитованный сервис выдачи ЭЦП, и интересуются, можно ли получить электронную подпись через МФЦ по месту жительства.

Эксперты отвечают, что такая возможность действительно имеется. Обратившись в центр муниципальных услуг, любой гражданин или представитель юридического лица сможет получить ключи в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявки. Такие услуги предоставляются с 2017 года.

Для оформления вам необходимо записаться на прием по телефону горячей линии 88005505030‬‭‬ или прийти в отделение взять талон электронной очереди.

По прибытию понадобится написать заявление по образцу, который вам выдадут на месте. Также нужно иметь при себе ИНН, паспорт и СНИЛС. Услуга бесплатная для населения.

Процедура предельно проста. Сначала вы регистрируетесь на сайте удостоверяющего центра, выбираете услугу оформления, готовите указанные выше бумаги, платите за услугу удобным образом (банк, терминал, карта Visa или MasterCard).

Далее вы приходите в указанное время в один из филиалов МФЦ по месту жительства и подтверждаете личность. Вам выдаётся сертификат, который необходимо установить на рабочем компьютере.

Существует несколько способов получить электронную подпись для физических лиц, и они отличаются назначением.

Удобства владельца ЭЦП

Появление такого новаторства, как ЭЦП, относят к очередному способу привлечения граждан к работе с электронными сервисами. Изначально электронная подпись не пользовалась такой популярностью, как в настоящее время. Она предназначалась больше для деловых предпринимателей: для подписания электронных договоров, платежей и накладных. Теперь же такой цифровой подписью граждане пользуются для решения ежедневных задач. Имея электронную цифровую подпись, любой гражданин Российской Федерации может осуществлять следующие действия:

  1. Удаленно подавать заявки или жалобы в специальные органы власти через электронные сервисы. Такие заявления, заверенные ЭЦП физического лица, будут носить официальный характер, и рассматриваться быстрее анонимных обращений;
  2. Получать государственные услуги, не прибегая к личному обращению в муниципальные структуры (дистанционно). Например, заполнить заявление на оформление загранпаспорта или получение материнского (семейного) капитала;

    Напоминаем! При подаче заявления на оформление загранпаспорта (и иных услуг) через электронные сервисы Государственных услуг, зарегистрированные пользователи, получают 15 % скидку на уплаты пошлины.

  3. Совершать покупки в электронных магазинах;
  4. Отправлять документы для поступления в ВУЗ. Электронная подача документов весьма выигрывает по сравнению с почтовым отправлением. Ведь на почте документы могут затеряться или по ошибки уйти по неверному адресу, что редко случается при электронном отправлении. А так же стоит отметить экономию времени.
  5. Участвовать в аукционах;
  6. Подавать налоговые декларации;
  7. Оформлять трудовые отношения без контакта с работодателем. В соответствии с главой 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового Кодекса РФ, все электронные документы, участвующие в документообороте сотрудника и руководителя, обязательно должны быть подписаны электронной цифровой квалифицированной подписью.
  8. Получить патент на изобретение.

Как сделать электронную подпись для госуслуг

Консультация юриста бесплатно

Если вам нужно пользоваться возможностями сайта gosuslugi.ru, работать с порталами налоговой службы и Росреестра, потребуется квалифицированная подпись. С её помощью гражданин может проводить следующие операции:

  • Получить либо заменить гражданский или заграничный паспорт, ИНН;
  • Запросить информацию о доходах, задолженностях, штрафах в налоговой и ГИБДД;
  • Получить выписку из ЕГРН в электронном виде;
  • Проверить счет в ПФ РФ;
  • Зарегистрировать или сняться с регистрации в городе, провести аналогичные операции с автомобилем;
  • Подать заявление в ВУЗ в другом городе;
  • Заключать договора по удалённой работе;
  • Участвовать в системе электронных торгов по всей стране;
  • Регистрировать ИП или юрлицо;
  • Получить лицензию, патент.

Получить ЭЦП такого типа можно в удостоверяющих центрах. Стоимость – 950 руб. Для этого вам потребуется выполнить следующий набор действий:

Таким образом, можно легко сделать физическому лицу электронную подпись для госуслуг и других задач, связанных с официальным документооборотом и различными оформлениями. Как видите, ничего сложного в этом процессе нет, и времени потребуется немного.

Как получить электронную подпись: пошаговая инструкция

Чтобы вы не запутались, приводим вам общий алгоритм действий:

  1. Найдите в списке аккредитованный центр в вашем регионе или самый ближайший к нему.
  2. Посетите центр лично или заполните заявку на его сайте.
  3. Получите заявление, договор на оказание услуг и счет для оплаты на руки (или на свой электронный ящик).
  4. Заполните и подпишите все документы.
  5. Привезите полный комплект документов лично или отправьте на email центра отсканированные копии для согласования, если это возможно.
  6. Оплатите выставленный центром счет.
  7. Получите электронный ключ с подписью в центре. Для этого предъявите паспорт и квитанцию об оплате. Если высылали копии, предъявите оригиналы всех документов.

В разных центрах алгоритм действий может незначительно отличаться. Уточняйте все условия на сайте или по телефону.

Электронную подпись делают не более трех суток, в большинстве центров можно ее получить за один день. Но только при условии, что вы предоставили все необходимые документы.

Дистанционное поступление: варианты и особенности подачи документов в электронной форме

12 фев

84686

30

Вместе с ключом вы получите сертификат, подробную инструкцию по установке, а также все необходимое программное обеспечение.

Общие сведенья об ЭЦП

Электронная цифровая подпись – это подпись гражданина в электронном формате. Она уникальна за счет своей криптографической защиты. Данная защита представляет собой преобразование информации при помощи закрытого ключа, который известен исключительно владельцу ЭЦП.

Несмотря на официальную аббревиатуру ЭП, которая закрепилась в России с 2011 года, общепринятым сокращением электронной цифровой подписи считается «ЭЦП» (по первым буквам). Аббревиатура ЭЦП была утверждена еще в 2002 году одновременно с принятием Федерального Закона «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 года. Однако позже, в 2011 году, Федеральный закон № 63- ФЗ от 06.04.2011 года сократил привычную аббревиатуру на 1 букву.

Электронная цифровая подпись включает в себя 3 составляющих:

1. Открытый ключ. Или ключ проверки электронной подписи. Он предназначен для подтверждения подписи. В открытом доступе для любого пользователя (то есть его могут увидеть все пользователи системы виртуального документооборота).

2. Закрытый ключ. Это уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

То есть, простыми словами, с помощью закрытого ключа создается электронная цифровая подпись, а с помощью открытого – проверяется.

У закрытого ключа есть и другие названия – приватный или секретный

Исходя из названия, владельцу данного ключа необходимо уделить особое внимание сохранности данных. Ответственность за хранение закрытого ключа полностью возложена на его владельца (в соответствии с ФЗ № 63 «Об электронной цифровой подписи»)

Существует несколько способов хранения секретного ключа:

  • USB-брелки (токены);
  • «таблетки» Touch-Memory;
  • Смарт-карта. Является наиболее надежным способом хранения.

Если закрытый ключ станет известен злоумышленникам, он будет считаться скомпрометированным. Поэтому сертификат электронной подписи необходимо сразу отозвать, обратившись в удостоверяющий центр.

Обратите внимание! При желании, владелец может застраховать свою электронную цифровую подпись!

3. Сертификат ключа проверки электронной подписи. Чаще используется упрощенное название «сертификат ЭП». Это документ, подтверждающий принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата. Отражает информацию о владельце цифровой подписи. Содержит сведенья о персональных данных и реквизиты (для ИП).

Каждый сертификат имеет срок действия. Как правило, сертификат выдается сроком на 12 месяцев. По истечению этого срока подпись теряет свою юридическую силу. Для возобновления работы с ЭЦП нужно будет продлить действие сертификата.

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815).  Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

  • Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
  • Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
  • Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

  • на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
  • на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
  • третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

  • Для электронной документации не нужна бумага.
  • Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
  • Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

  • для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
  • для ведения кадровой документации;
  • для финансовой отчетности и уплаты налогов;
  • при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

  • подать заявление/жалобу/запрос;
  • подтвердить подлинность отсылаемых документов;
  • оплатить расходы/налоги/сборы;
  • провести платеж/ перевод денег
  • послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

  1. Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
  2. Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
  3. Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
  4. Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
  5. Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

ЭЦП и распределение полномочий

Нередко подпись принадлежит юридическом лицу – точнее, руководителю компании или владельцу бизнеса. Но при этом все основные «текущие» задачи выполняет его заместитель, начальник юридического отдела или другое должностное лицо в компании.

В этом случае возникает закономерный вопрос – каким образом оформить доверенность на использование электронной подписи другим человеком? Возможна ли такая процедура в принципе?

Да, такая возможность предусмотрена и закреплена законодательно. В соответствии с Регламентом о применении ЭЦП от 27.12.2012, юридические лица вправе назначать уполномоченных представителей, которые, в свою очередь, будут использовать специальные ЭП.

В удостоверяющий центр подаётся заявление с доверенностью (здесь можно скачать образец). После этого представителю будут выданы сертификаты.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector